10月19日，住建部、發(fā)改委、財政部、國土部、中國人民銀行五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業(yè)的意見》，從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價費、稅收等方面提出了多項扶持政策目前，民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理等市政公用行業(yè)仍不同程度地存在一些壁壘和體制機制障礙。

　　《意見》在土地供應、用電以及金融服務上都有了突破性的提法。

　　1.如劃撥用地，民營企業(yè)也可以采用劃撥用地，但是劃撥用地在企業(yè)融資上有些障礙，現(xiàn)在政府部門也在研究怎么打通這個障礙，將來民營企業(yè)的土地可以到銀行抵押、融資，劃撥土地投資可以把土地出讓環(huán)節(jié)和確定投資者的環(huán)節(jié)，搞PPP的環(huán)節(jié)合并；

　　2.緩解企業(yè)融資難問題：《意見》提出，鼓勵開展擔保創(chuàng)新類貸款業(yè)務，支持相關企業(yè)和項目發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、項目收益票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具及可續(xù)期債券、項目收益?zhèn)?/p>

　　3.用電上，《意見》提出會支持供水、燃氣、供熱、排水、污水和垃圾處理企業(yè)參與電力直接交易，以降低企業(yè)用電成本。